近日，十三届全国人大二次会议开幕会在人民大会堂举行。在两会诸多议题中，“生态环保”仍然是今年两会的重要议题。　　进入绿色经济时代，节能降耗是节约能源、保护生态的重要途径，是转变发展方式的必经之路。近几年，紧随国家“绿水青山就是金山银山”发展理念，新能源产业凸显优势。空气能作为绿色环保的可再生资源，成功占据了新能源市场的主导地位，也得到了政府乃至百姓的高度认可。回首2018年，多省市陆续出台《打赢蓝天保卫战行动计划》、《冬季清洁取暖工作方案》、《关于推进冬季城镇清洁供暖的实施意见》等等一系列环保方针及补贴政策，空气能热泵频频出现，成为大众清洁供热的**产品。　　报告指出，实施“压煤减煤，清洁替代”是扼制二氧化硫、氮氧化物排放量，以及降低细颗粒物（PM2.5）浓度的重要途径，而空气源热泵则是“煤改电”中的主要技术路径，其节能、环保、安全、稳定的特性早已得到了各地政府及用户的认可。2019年还将持续开展京津冀及周边、长三角、汾渭平原大气污染治理攻坚。做好北方地区清洁取暖工作，确保群众温暖过冬。由此可见，北方地区清洁取暖工作不会停止，相反会持续加强，范围也将会不断扩大，这无疑为空气源热泵行业打了一剂“强心针”，吃了一颗“定心丸”，相信有政府的强力保障，空气源热泵产品在北方地区更大规模的应用将毋庸置疑。　　值得一提的是，2019年开年以来，关于煤改电/空气源热泵的利好政策非常多，今天小编就将其中部分*新政策进行了汇总：　　一、李征——为“煤改电”工作助力　　全国人大代表、国网冀北电力有限公司唐山供电公司员工李征在今年的政府工作报告中表示，自2016年开始，京津冀以及华北地区大部分地区推行煤改清洁能源供暖工作以来，北方冬季空气质量转变非常明显，“2+26”城市PM2.5的浓度相比同期下降显著。要完成今年的工作目标，特别是清洁取暖“煤改电”“煤改气”工作，还需要在国家政策、相关标准制定以及配套基础设施上做大量的工作。　　李征建议，国家财政加大对农网改造升级的资金投入，尤其对深度贫困地区和边远地区。其次，消除“煤改电”补贴差距，让“煤改电”用户都用得起经济型较好的采暖设备；加大电采暖电费补贴力度，尤其是对贫困户加大补贴力度；在研制出**经济的电采暖设备之前延长电采暖电费补贴年限，允许选择适合不同用户群需求的采暖设备，增强农民“煤改电”的积极性。另外，针对农村外墙保暖改造设立专项资金支持，提高电采暖效率，缓解农村冬季取暖负荷压力。他还建议有关部门加大科研资金投入，推动科研院所和企业联合，共同攻关电能替代、储能、蓄能等相关核心技术和设备，提高供热效率，更好地推动“煤改电”进行。　　二、李干杰——《国务院关于研究处理大气污染防治法执法检查报告和审议意见情况以及有关决议落实情况的报告》　　2月26日，第十三届全国人大常委会第九次会议上，生态环境部部长李干杰作了《国务院关于研究处理大气污染防治法 执法检查报告和审议意见情况以及有关决议落实情况的报告》，提到财政部安排了139.2亿元用于支持京津冀及周边地区、汾渭平原35个城市的农村地区散煤治理和清洁取暖。　　三、北京市发改委等8个单位——《关于进一步加快热泵系统应用推动清洁供暖的实施意见》　　由北京市发改委等8个单位联合制定的《关于进一步加快热泵系统应用推动清洁供暖的实施意见》正式发布实施，到2022年，北京市新增热泵系统利用面积2000万平方米，累计利用面积达到8000万平方米的发展目标。全市8%左右的热由热泵供给，平均每年可减少燃煤、燃气等化石能源消耗量折合标准煤约100万吨，减排二氧化碳240万吨。同时，意见自公布之日起30日后施行,至2022年12月31日止。　　四、梅世彤——《关于进一步加快促进京津冀及周边地区清洁取暖的建议》　　今年两会期间，来自河北代表团的全国人大代表、沧州市市长梅世彤向十三届全国人大二次会议提交了《关于进一步加快促进京津冀及周边地区清洁取暖的建议》，提到因地制宜推进“煤改电”。统筹采暖区域电力、热力、环保等各方面因素，因地制宜发展电力，有序推进电供暖。进一步加大清洁取暖支持力度。对“2+26”城市的农村地区，建议国家加大清洁取暖资金补贴力度，探索合理补贴机制，以保障大气污染传输通道散煤治理顺利完成，以及清洁取暖的可持续发展。未来2年还要完成约540万户清洁取暖任务，建议中央大气污染治理资金更多向河北倾斜，确保打赢蓝天保卫战。　　五、潘敬东——大力推行清洁取暖，贡献“国网力量”　　国网河北省电力有限公司董事长潘敬东大力推进清洁取暖，他提到，2018年完成了32.3万户居民和4000多家企业“煤改电”配套电网工程建设任务，任务量超过前两年总和，为打赢大气污染防治攻坚战贡献了坚实的“国网力量”。在清洁取暖工作方面，我们将严格按照“以电定改”原则，2019年推动再完成30万户左右“煤改电”配套电网建设，确保工程10月底前全部投产。与此同时，未来几年“煤改电”用户还将持续增加，冬季电力供需也始终处于紧平衡状态，供电保障压力巨大，亟须加快推动“外电入冀”，提高河北外受电能力。　　六、宁启水——促进能源清洁低碳转型　　全国人大代表宁启水建议，结合煤炭与新能源资源开发情况，加快推进陕西新的特高压外送通道的规划建设工作，促进能源清洁低碳转型。此外，他还建议，要充分发挥电能清洁、安全、便捷等优势，大力推进“煤改电”，节约能源提升能效，减少污染气体排放，助力绿色发展。　　七、国家能源局布——《关于做好2018-2019年采暖季清洁供暖工作的通知》　　国家能源局发布了《关于做好2018-2019年采暖季清洁供暖工作的通知》。在《通知》中，明确提出稳妥推进“煤改气”“煤改电”。坚持宜电则电、宜气则气、宜煤则煤、宜热则热，以供定改，先立后破。“煤改电”要以供电能力作为基础，先保障供电再实施改造。各地要在“煤改电”项目确村确户的基础上，提前组织做好配套电网升级改造，满足电供暖设施用电需求。鼓励各类发电企业通过电力直接交易参与电供暖，研究探索新能源发电企业通过建设专用输配电设施清洁供暖。逐步扩大蓄热式、热泵型电供暖比重。电网企业要加强与各地“煤改电”的协调对接，在确保建设施工质量安全前提下，加快配电网和农网建设改造，并加强输变电设备的运行监测和安全保护。做好应急预案，对可能出现的各类故障提前制定应对措施，在*短时间内恢复供暖用电。　　八、石玉东——《深化电能替代助力打赢污染防治攻坚战》　　今年全国两会期间，全国人大代表、国网辽宁省电力有限公司董事长石玉东发表了题为《深化电能替代助力打赢污染防治攻坚战》的议案。石玉东建言：需加快建立电取暖相关标准。建立包括电取暖设备、工程、温度、环保等方面有关技术、施工、运维等标准；同时，大力推广蓄热式、集中式（空气源热泵等）电取暖设备，提高电取暖可靠性和舒适性。　　石玉东建议，结合电能的特点和未来的发展前景，应该深化电能替代工作。这其中包括加强电能替代政策引导。总结“煤改电”、北方清洁取暖等实施经验，加大对电能替代投资、电价、交易等各方面的政策支持力度；国家、地方政府、用户应合理分摊电取暖成本费用。给予居民房屋节能保温、电取暖设备购置、户线改造、电费支出等补贴；确保完成“十三五”压减散烧煤1.5亿吨，到2021年北方清洁取暖面积达到15亿平方米的目标。　　九、国家发展改革委等七部门——《绿色产业指导目录（2019年版）》　　3月5日，国家发展改革委等七部门发布《绿色产业指导目录（2019年版）》（简称《目录》），空气源热泵应用成功编入《目录》第1项节能环保产业——**节能商用设备制造，第1.5项节能改造——锅炉（窑炉）节能改造，第3.2项清洁能源设施建设和运营——热泵设施建设和运营。

随着国家经济的快速发展，人民生活水平的不断提高，工业冷冻行业在国民经济中的影响力也越来越大。从关系着人民生活质量的食品冷冻冷藏、生物制药、精细化工等行业，到决定着国家经济命脉的石油化工、煤化工、天然气、水电、冶金等重要行业，都需要工业冷冻提供工艺冷却。正是这样，近几十年来，工业冷冻行业无论从现有市场保有量还是从市场规模增速，都保持着让人喜悦的态势。不仅如此，工业冷冻行业还得到了国家政策层面的支持，如：财政扶持、政策引导、税费减免等。—国家政策的大力支持，如“十二五”规划确定的重大项目进入集中建设阶段、战略性新兴产业规划及配套政策的陆续出台、农产品冷链物流发展规划等；—国民经济的快速发展及建设小康社会的全面推进，不仅会带来石油化工、煤化工、冶金等重要工业的长足发展，而且食品冷冻冷藏、生物制药等轻工行业发展势头也丝毫不会减弱；—人民对高品质生活质量的渴求，特别是安全的食品、健全的医疗卫生、清洁的环境等。相信在未来，工业冷冻将会服务更多的领域，冷冻行业市场规模将会越来越大，与国家经济形成密不可分的关系。工业冷冻作为技术壁垒较高的行业，导致了行业的产业产能相对较为集中，尤其是工业冷冻设备要满足客户对低温、稳定性、可靠性、安全性、智能性、节能环保等方面的特殊要求。特别是应用在中高端领域或运行环境较为苛刻的石油化工、煤化工、天然气化工等行业中，就更加体现出对冷冻设备的技术要求。

贯彻落实《国务院关于支持自由贸易试验区深化改革创新若干措施的通知》（国发〔2018〕38号）要求，有关事项的通知。 　　辽宁、浙江、福建、河南、湖北、广东、海南、四川、山西省住房和城乡建设厅，天津、上海、重庆市住房和城乡建设（管）委： 　　为贯彻落实《国务院关于支持自由贸易试验区深化改革创新若干措施的通知》（国发〔2018〕38号）要求，支持自由贸易试验区（以下简称自贸试验区）深化改革创新，进一步提高建设质量，现将有关事项通知如下： 　　一、放开建设工程设计领域外资准入限制 　　请各自贸试验区所在地省级住房和城乡建设主管部门按照《住房城乡建设部 商务部关于废止<外商投资建设工程设计企业管理规定>等部门规章的决定》（住房和城乡建设部、商务部令第44号），取消外商投资建设工程设计企业外籍技术人员的比例要求，取消外商投资工程设计企业**申请资质时对投资者工程设计业绩的要求。 　　二、调整有关行政审批事项的审批权限和审批方式 　　请各自贸试验区所在地省级住房和城乡建设主管部门按照下列要求，调整有关行政审批事项的审批权限和审批方式： 　　（一）将建筑工程施工许可、建筑施工企业安全生产许可等工程审批类权限下放至自贸试验区。 　　（二）省级及以下机关实施的建筑企业资质申请、升级、增项许可，自贸试验区可实行告知承诺制试点。 　　（三）将外商投资设立建筑业（包括设计、施工、监理、检测、造价咨询等所有工程建设相关主体）资质许可的省级及以下审批权限下放至自贸试验区。 　　三、放宽有关建筑业企业承揽业务范围限制 　　请各自贸试验区所在地省级住房和城乡建设主管部门按照下列要求对有关建筑业企业承揽业务范围的监督管理进行调整： 　　（一）自贸试验区内的外商独资建筑业企业承揽本省（市）的中外联合建设项目时，不受建设项目的中外方投资比例限制。 　　（二）在《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》《内地与澳门关于建立更紧密经贸关系的安排》《海峡两岸经济合作框架协议》下，对自贸试验区内的港澳台资建筑业企业，不再执行《外商投资建筑业企业管理规定》中关于工程承包范围的限制性规定。 　　四、进一步推进粤港澳有关领域服务贸易自由化 　　请广东省住房和城乡建设厅会同相关部门授权广东自贸试验区制定港澳相关专业人才执业管理办法（国家法律法规暂不允许的除外），允许具有港澳执业资格的建筑、规划等领域专业人才，经相关部门或机构备案后，按规定范围为自贸试验区内企业提供专业服务。制定的相关管理办法请报我部备案。 　　各自贸试验区所在地省级住房和城乡建设主管部门要认真贯彻落实国发〔2018〕38号文件有关工作部署，按照本通知要求，尽快制定完善相关配套政策，加强对自贸试验区的支持指导，做好工作衔接，确保平稳有序过渡。相关工作开展情况及遇到的问题和建议意见请及时向我部报告。

“挂证整治”如火如荼，很多建筑企业都在忙着注销挂靠人员。 　　本以为注销挂靠人员，就不会被主管部门查到了，然而社保是没问题了，企业资质就不达标了。近日广州市13家建企被撤回资质，给广大建企敲响了警钟。  　　“资质核查”紧接“挂靠整治” 　　2019年2月1日至15日，广州住建部门接连撤回了13家建企的28项企业资质，甚至有企业被一次性撤销七项资质！ “挂靠整治”遇上“资质核查”，13家建企的资质没了  　　理由全部是：人员不足！ 　　也就是说，建企在注销社保有问题的人员后，如有不满足资质标准的情况，要及时想办法补齐，否则辛辛苦苦申请的资质可能就没了！ 　　注销建造师后，资质被查到的几率是多大？ 　　在2019年，建筑业企业资质的“常态化监督”将和“打击人员挂证”并行，原先交够三个月社保就行的老方法行不通了。建筑企业不但要尽量招全职人员，还要尽量给他们上长期社保。怀有侥幸心理可能躲过一时，但说不定什么时候就被查到了。　　所以，存在人员挂靠的建筑企业，要做好两手准备。首先，迅速注销社保有问题的建造师，以免被主管部门查到挂靠。其次，寻找一批新的符合条件的建造师，把企业资质的人员空缺给补上。 　　在寻找社保**人员时，建议建企跟资质代办公司进行合作。大型资质代办企业如资质管家，建有全国性的简历库，在匹配人才方面，效率更高质量更好。

早前有专家表示，我国农产品物流环节的损耗平均比例是30%。为此，我国近些年来大力发展冷链物流，积极推动冷链物流设施的发展。在物流运输途中，采用温度传感器等设备对运输途中的温度进行监控；在“*后一公里”，用冷藏车、电动冷藏车等直达消费者手中等。而在农产品采摘到物流的“*初一公里”，也有许多地区在不断加码。　　重庆潼南：源头补短打通农产品“*初一公里”预冷瓶颈　　重庆潼南农产品众多，是食用菌、花椒、柠檬、荔枝、猕猴桃等农产品集聚区。重庆潼南在将农产品新鲜送达消费者手中这一阶段很是下了一番苦工，自2016起，该地就明确从源头补短，打通农产品“*初一公里”预冷瓶颈。　　据统计，截止去年，重庆潼南已建成食用菌、花椒、柠檬等骨干果蔬类产地集配中心、预冷中心、田头市场139个。拿果蔬集配中心来说，去年某村出现的一家集配中心以花椒为重点服务对象，为此配备了一套全自动保鲜花椒速冻生产线、全自动定量包装生产线、干花椒流动烘烤线、干花椒色选生产线、青花椒油压榨生产线等，还有容量为1500吨的冷库10间，使得集配中心拥有集配、预冷、分选、初加工、包装、物流配送等多种功能。　　在一个个集配中心、预冷中心的带动下，重庆潼南的果蔬以更具竞争力的姿态走向市场。　　河北：完善冷链设施带动贫困地区农产品销售　　都说勤劳致富，但对于部分地区的贫困户来说，辛勤耕作后产品却因为设施问题品相不够，卖不出高价。为这部分贫困户解决实际问题，增加收入成为河北各级政府的一大目标。　　河北出台政策鼓励贫困地区因地制宜新建或改建一批产地仓、气调库、冷藏冷冻保鲜库等设施。同时计划建立省级冷链监控平台，与*平台进行对接，增强对贫困地区农产品冷链物流的监控，加强农产品冷链运输、低温配送、冷链销售等上下游有效衔接。同时鼓励各级供销合作社、邮政和大型电商企业、商贸流通企业、农产品批发市场等，优化整合贫困地区产地物流设施资源，增强仓储、分拣、包装、初加工、运输等综合服务能力。　　除此之外，还有很多地区将冷链写进政策文件中，像福建省工商联提交的《关于加快冷链物流产业发展的建议》中指出，要通过创新基金、财政补贴和购买服务等方式，引导产业基金参股或入股建设共享冷链平台，扶持物流龙头企业做大做强，同时增加补助资金，引导运输企业加快冷藏保温车更新换代，切实解决冷链物流运输环节“断链”问题。　　对于农产品来说，“*初一公里”相应的冷链设施不完善，会使得其采摘后无法*时间预冷、冷藏存储。部分对温度敏感的部分农产品容易出现腐坏、衰败现象。各地还需加快冷链物流设施建设，加快解决这一实际问题。